Отмена сертификации в 2010 году вызвала множество споров по поводу целесообразности данного решения. Перспективы отмены сертификации довольно неоднозначны.
Отмена сертификации 2010
В 2010 году в России осуществлена отмена обязательной сертификации на пищевую и парфюмерно-косметическую продукцию, которая действовала в России почти 20 лет. В ходе длительных общественных дебатов выделись два лагеря. Одни упорно утверждали, что отмена сертификации не повлияет на качество выпускаемых и продаваемых товаров, а другие в ужасе предрекали потоки контрафакта и некачественных продуктов на прилавки российских магазинов.
Прошел год. В соответствии с постановлением правительства вся ответственность за безопасность продукции теперь лежит на производителях, которые и до отмены обязательной сертификации не были особенно добросовестными. Однако отмена сертификации обязывает производителя подтверждать качество по новым правилам декларацией о соответствии, подготовленной непосредственно на основании собственных доказательств или полученных при помощи независимых лабораторий. При этом выданные ранее сертификаты будут действовать.
Эксперты опасались, что отмена сертификации приведет к тому, что в результате нововведения на рынок поступит большое количество фальсификата и недоброкачественной продукции. Однако, как уверяют специалисты, такого не должно случиться, поскольку существуют и другие документы, призванные контролировать безопасность продукции. Кроме того, уважающие себя производители, особенно крупные, по-прежнему будут следить за качеством.
Декларация о качестве продукции
Это декларация, которая появилась после отмены обязательной сертификации в 2010 году. Декларация, так же как сертификат, даёт право на реализацию продукции на территории России. Её готовит сам производитель. Однако если предприятие не имеет лаборатории, способной в полном объёме выполнить все предусмотренные специальным перечнем испытания, необходимые для получения декларации, то ему теперь придется пользоваться услугами аккредитованных центров. Если к декларации не будет приложен полный комплект документов, зарегистрирована она быть не может.
Отмена обязательной сертификации и ее последствия
Противники отмены обязательной сертификации продолжают возмущаться. Причин очень много, прежде всего, как и предрекалось, на прилавки хлынул поток низкокачественной продукции.
Отмена сертификации привела к тому, что некоторые производители совсем "расслабились" и стали безбожно экономить на ингредиентах пищевых продуктов.
Однако сторонники отмены обязательной сертификации спустя год продолжают упорно утверждать, что, несмотря на отмену обязательной сертификации, остаются другие меры контроля безопасности производимой продукции.
Некоторые российские предприниматели открыто высказались в пользу того, что отмена обязательной сертификации - это позитивный шаг. Так Вадим Дымов прокомментировал отмену обязательной сертификации следующим образом:
Отмена обязательной сертификации повлияет на себестоимость. Пускай не намного, но все-таки. В результате снижения административных барьеров бизнесмены-управленцы станут больше времени уделять производству, а не дружбе с чиновниками - все это скажется на эффективности производства и на ценообразовании.
Однако прошёл год, а цены на продукты так и не снизились. Качество большинства продуктов питания продолжает стремительно падать. Противники отмены сертификации твердят о том, что предупреждали о низкой эффективности отмены обязательной сертификации. Как можно говорить о сокращении издержек в масштабе существенном для потребителя в виде снижении стоимости, если в России много зерна, а цены на хлеб не падают. А фактор большого количества зерна намного существеннее, чем сокращение издержек при отмене обязательной сертификации. Конечно, сокращение издержек должно сказаться на конечной цене. Но у нас такого не происходит, к сожалению. Кстати, если зерно дешевле, то и мясо должно быть дешевле, так как комбикорма делаются из злаковых. Так что отмена сертификации не принесла положительных плодов в том объеме, в каком это пропагандировалось руководством РФ и законотворцами.
Между тем, согласно исследованию Nielsen, проведенному в конце 2010 года:
- лишь 32% россиян уверены в безопасности продовольствия, которое они покупают в магазинах;
- две трети заявляют, что готовы платить "премию" за гарантию безопасности продуктов.
Продавцы восприняли постановление правительства с испугом. Обязательная сертификация на продукты питания защищала покупателей от попадания некачественных товаров на прилавки.
Отмена сертификации и современные проблемы
Как было упомянуто выше, цены на товары редко падают в результате сокращения издержек. Многие российские специалисты считают, что произошедшая отмена сертификации в 2010 году обеспечит большую свободу для предпринимателей: меньше административных издержек и больше развития предложений.
В Роспотребнадзоре считают, что:
Отмена сертификации только усугубила ситуацию с контрафактным товаром.
По словам специалистов, около 50% поступающих на прилавки товаров даже в условиях обязательной сертификации не соответствуют требуемым нормативам. Особой зоной риска стали несомненно рынки, так как ни инспекторы, ни санитарные врачи уже не могут проводить обязательные проверки, чтобы поймать за руку тех, кто реализует некачественную продукцию.
